各基层司法所，各股、室、处、所，各法律服务单位：

　　现将《2018年全县司法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，务必抓好贯彻落实。　　

（此件主动公开）

                                      上饶县司法局

                                      2018年3月6日

2018年全县司法行政工作要点

2018年，全县司法行政工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神、全市司法局长会议和全县政法工作会议精神，紧紧扣住“全面推进法治上饶县建设”这个中心，着力打造一支人民群众称赞满意的司法行政干部队伍，继续在“社区矫正、人民调解、法律援助、安置帮教、法治宣传和法律服务”六大方面取得新成效，努力为全县社会和谐稳定，打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会提供优质高效的法律服务和法律保障。

一、围绕法治上饶县建设，推进全民法治宣传教育

1、加强以宪法为核心的法律法规学习宣传。把普及宪法作为法治宣传教育的重要内容，加强领导干部、青少年等重点对象学法用法工作。采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、组织考试和开展竞赛等多种形式，宣传普及好宪法及年度新颁布的法律法规。

2、推进法治文化建设，增强全面法治意识。要结合秀美乡村建设，加大法治景区、法治公园、法治广场、法治长廊等法治文化阵地建设力度，大力推进群众喜闻乐见的法治文艺创作和演出活动，不断增强社会主义法治文化的吸引力、感染力和渗透力。要继续深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实开展法治镇（乡、街道）、单位和民主法治村（社区）等法治创建活动。

3、迎接“七五”普法中期督查。要创新普法宣传形式，提高普法宣传实效，抓住领导干部这个关键少数，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，丰富法治宣传的内容，以法治宣传教育的实效性来保证“七五”普法规划时间、任务“双过半”。

二、围绕平安上饶县建设，强化特殊人群管理

4、着力推进社区矫正执法规范化建设。要充分发挥县监管中心作用，大力开展创先争优和档案质量评比活动。依法依规开展审前社会调查、衔接报到、矫正宣告、考核奖惩等执法环节，尤其须强化指纹报到、外出审批等日常监管环节，进一步规范社区矫正执法管理。要加强信息化建设，注重监管手段和措施的落实，对不服从监管或表现不良的社区服刑人员佩戴电子手铐，推广执法记录仪的使用，保障执法留痕，并加大依法收监力度，进一步增强社区矫正的法律性和严肃性。实现日常监管、档案完善情况与工作经费直接挂钩。

5、建立健全社区矫正预警机制和精准帮教帮扶机制。创新心理辅导、风险防控、个案矫正、社区服务、帮教帮扶等方式方法，增强教育矫正的针对性和实效性，守住监管安全底线，不出现脱管漏管，坚决防范和避免社区服刑人员发生重大恶性案件。

6、安置帮教工作要降低重新犯罪率。认真落实刑释人员必接必送制度。确保信息核查系统正常运行，实现新入监所人员基本信息核查率、网上信息衔接率、现场接送率达到100%。确保刑满释放人员接送补助经费和生活补助费的正常、足额发放，不断完善刑满释放人员档案，实现一人一档，尽力解决刑满释放人员生产、生活和子女就学等方面的实际困难，最大限度地降低重新犯罪率。

三、围绕和谐上饶县建设，做实人民调解工作

7、扩大人民调解工作覆盖面。重点加强医疗纠纷、道路交通、婚姻家庭、劳动争议、物业管理、环境保护等专业性行业性人民调解组织建设，进一步扩大人民调解工作的覆盖面。

8、提升人民调解的法治化建设水平。在遵守人民调解法定属性的基础上，善于运用法、理、情相结合的方式开展调解工作，在依法的前提下合理分析当事人心态，并晓之以情，促成调解的成功，提升调解成功率，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用。

9、加大人民调解工作规范化水平。依法规范各类人民调解委员会和人员组成，加大村（居）调委会的规范化建设力度，做到“五有”、“六统一”，重点规范人民调解员选聘、岗前培训、工作纪律等管理工作。要进一步规范人民调解工作程序和提高案卷质量，大力开展人民调解“精品案卷”评选活动，进一步落实“以奖代补”政策，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定进程中的“第一道防线”作用。

四、围绕弱势群体合法权益，做强法律援助工作

10、要实施法律援助民生工程。大力提升办案数量，降低法律援助门槛，努力做到“能援则援，应援尽援”，使法律援助惠及更多困难群众。要逐步提高诉讼类（包括劳动仲裁）法律援助案件的比例，力争达到70%，更加提高法律援助办案质量，实行法律援助案件质量与办案补贴相挂钩。大力开展法律援助“精品案例”评选活动，加大对法律援助案件的监管力度，督促法律援助人员依法规范提供法律援助服务。

11、加强法律援助工作站规范化建设。要进一步开展工作站规范化建设，做到机构健全、制度完善、管理规范、运行顺畅，切实方便困难群众申请和获得法律援助，使法律援助民生工程、政德工程真正成为弱势群体的“保护神”。

五、围绕人民群众切身利益，做优公共法律服务

12、着力规范公证、律师、司法鉴定和基层法律服务的监督与管理。加强法律服务队伍的职业道德和执业纪律教育，进一步强化公证和司法鉴定质量监管，提高公证、司法鉴定的公信力；进一步规范律师和基层法律服务工作者的执业行为，提升法律服务的质量，从而增强广大法律服务工作者的诚信意识、法纪意识和服务意识。要以建立健全公共法律服务体系为总抓手，加快建设县级法律服务中心和“12348江西法网”，真正实现“群众少跑腿、百姓得实惠”，有力提升司法行政部门良好的“窗口形象”。

六、围绕人民群众称赞满意，加强基础设施和队伍建设

13、坚持局班子成员包所联系、月工作例会（每月26日召开，如遇节假日或特殊情况顺延）和奖惩等三项制度，充实和完善基层司法所工作目标考核内容和考核办法，树立典型、推进工作。

14、继续推进基层司法所规范化建设。要积极争取县委、县政府及有关部门和当地党委、政府更加地重视与支持，招录和选调基层司法所工作人员，重点解决“一人所”问题，确保所均达到两人以上。

15、巩固十九大精神学习成果。牢牢把握十九大精神学习成果转化与司法行政法治宣传、法律服务、法律保障职能的结合点，不断强化特殊人群管理、深化普法依法治理、提升法律服务质量，在全县各基层司法所和局机关继续开展“创先争优”活动，提振干部队伍士气，营造良好的干事创业氛围。同时，要推进全面从严治党，层层签订《党风廉政建设责任状》，进一步增强全系统党员干部廉洁从政、严格执法的自觉性，并建立和完善各项规章制度，遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”的新要求，努力提升全县司法行政工作满意度，力争挤进省、市第一方阵。

16、注重基础设施建设。进一步改善和优化服务群众办事环境，县局业务用房建设项目力争今年6月底全部竣工并投入使用，确保建设成“领导放心、干部称心、群众满意”的优质、阳光、廉洁工程。